媒体聚焦｜特别的房给特别的你，企石人才公寓成为东莞“筑巢引凤”生动样本

人才是第一资源。为不断增强东莞引英聚才竞争力，去年下半年，东莞市连出两个“人才安居新政”，分别是《东莞市人才安居办法（试行）》和《东莞市安居房配建管理实施细则》（以下简称《办法》《细则》）。《细则》提出，政府主导的城市更新单元（项目）改造方向为住宅用地的，以及招拍挂方式出让住宅用地的，原则上均应按其住宅总建筑面积配建不低于10%的安居房。

公元九里34号楼便是按“新政”规定配建的人才房，也是企石首个人才房，由华润置地下属润石房地产有限公司开发，2018年12月动工，总投资约5550万元。今年3月，华润置地项目方面与企石镇方面着手部署移交事项，企石吃了全市配建人才房移交的“第一只螃蟹”。

移交之后，企石立即同步发布《2021年企石镇人才公寓首批租赁申请受理公告》，引发强烈反响。记者梳理发现，一个月时间内，在“印象企石”（企石镇官方微信）的推文《总投资5550万元！企石首个人才公寓即将开放申请入住，太心动了！》（点击查看详情）阅读量罕见破万，全市20个镇街齐聚企石举行人才住房座谈会，市人大常委会城建环境资源工委组织部分市人大代表来企石调研人才安居房配建管理情况。

“这段时间，前来参观交流的部门、镇街、企石人才很多，很多人点赞称之为人才安居房‘企石模式’。”公元九里项目工程负责人王苑光说，项目建设全过程，华润和企石政府都把它作为一个精品项目来加快推进、奋力打造，希望能为东莞人才房建设探索经验。

根据东莞市住建局提供的最新统计数据，预计我市2021年可移交政府的人才安居房约2000套，除企石已移交外，中堂、茶山、麻涌等镇带装修安居房也将陆续移交政府分配使用。

市住建局房改科相关负责人表示，企石人才房项目率先完成移交，并率先发布人才公寓配租配售方案，为全市人才住房配租配售工作拉开了序幕，起到龙头带动作用。

企石镇，位于东莞东北部、GDP百亿元出头，在人们印象中是一个经济相对后发的小镇。如今从东部快速、从莞高速一出来企石，映入眼帘的便是公元九里一排全新的高楼，俨然成了企石“新地标”。

企石人才公寓就在这个“新地标”里。近日，记者来到这里走访了解到，该栋人才房共31层，首层与二层设有社区健康服务站、社区综合办公室、图书馆等配建用房，三层以上为人才住房，楼房旁还专门规划建设了幼儿园；分A、B 两种户型，其中A户型共58套、每套121.23平方米、四房两厅，主卧还专门设有预留衣帽间，B户型共116套、每套64.71平方米、两房两厅；两种户型均按高端标准装修，包括所有防水、隔音乃至墙角等细节，硬装设施均为一线品牌；租金方面，A户型为1688元/月，B户型为901元/月，仅为权威机构评估的市场价的60%。

“我们一开始便与企石政府达成一致，按最优的建设质量、装修标准和公共配套推进人才公寓项目，让人才住高品质的房，而且一旦申请通过，就可拎包入住。”王苑光说，小区的交通十分优越，小区最好的配套都“特别照顾”人才公寓。

这样的“高大上”人才房一推出，于启胜便第一时间递交了配租申请。“这对人才是一个大礼包，很感谢企石政府，倾心改善人才居住环境。”于启胜说，妻子在广州，所以工作繁忙之余一家人时常两地跑，自己也想过租一处各方面品质好的房来住，要么噪音大、要么没配套、要么就租金过高，“我甚至想过到东莞市区租，那也不现实”。

据企石镇住建局局长姚炳坤介绍，截至4月30日，共收到58份该人才房的配租申请。该局对收到的申请材料，正紧锣密鼓开展联审，进入审核配租流程。首批人才房租赁分配完成后，将尽快启动接受第二批申请。

记者了解到，目前，东莞有27个镇街（园区）的相关地块符合配建人才安居房政策，不少镇街（园区）也已建成，但尚未移交。为什么企石能领先一步？

据介绍，企石镇高度重视人才房项目推进，项目之初便成立了由镇主要领导任组长的人才安居房建设工作领导小组，建设前便组织调研把好方向、制定方案，建设中把好标准与进度，建成后制订《企石镇人才公寓配租配售方案》《企石镇人才公寓管理办法（试行）》等系列配套政策。

“土地招拍挂时便有清晰规划，开发商一建好便可移交，一移交便可面向社会开放申请，所有工作都是无缝衔接、同步推进。”姚炳坤说，市住建局、松山湖有关部门也给予大力支持，“天时地利人和”各种因素都具备了，工作推进就更顺利。

“我注意到，企石‘十三五’时期GDP翻了一番，并提出‘十四五’再翻一番，再造一个新企石，新企石无疑急需人才这个‘第一资源’的强力支撑。”一位不愿具名的业内人士分析认为，企石能迅速、率先推进人才房建设，除了工作方式方法精准施策外，还得益于企石镇发展势头良好，抢抓松山湖功能区统筹发展的历史机遇，许多重大项目及高新技术企业效能逐步显现等，急需响应企业呼声、顺应人才需求；另外，“第一只螃蟹”并不见得“好吃”，很多工作都是“摸着石头过河”，这得益于企石决策层勇于改革创新、敢于先行先试，坚持高位推进人才住房工作。

“‘十四五’企石将迎来加快发展的机遇期、窗口期，这为我镇全面补短板、强弱项，在更高平台、更宽领域实现高质量发展创造了重大机遇。”企石镇委书记袁丽群表示，企石镇一大批市重大项目将陆续投产达效，企石的未来将大有可为、大有作为，很欢迎广大人才朋友来企石安居乐业。

人才安居房建设的“企石效率”，引起许多正在推进此项工作的东莞有关部门、镇街的广泛关注。记者了解到，东莞去年出台“人才安居新政”后，各方积极响应，因地制宜、多管齐下，全力推进多主体供给、多渠道保障、租售并举的人才安居住房体系建设。

市住建局表示，“新政”出台后，该局全力推动落实安居房商住用地竞投配建机制，督促安居房配建双“10%”政策落实落地；向各镇街（园区）下发提醒函，落实建设标准要求，加快移交工作，并建立配建安居房动态监管机制，做好配租配售方案；多次组织召开人才住房工作座谈会，收集意见建议，提出解决方案。

据市建局统计分析，2017年至2021年3月，东莞27个镇街（园区）通过招拍挂出让住宅用地配建安居房共51宗地，建筑面积约68万㎡，按照平均每套90㎡计算，可建约7600套。

人才安居房建设还存在哪些共性的痛点难点？市住建局表示，一是在《办法》和《细则》出台之前，未明确安居房带装修要求，导致部分配建安居房不带装修，拖慢交楼配租的进度；二是安居房配建不均衡，部分镇街（园区）人才需求规模较大，但是未来配建安居房与人才总量不匹配，截至今年4月底，全市还有6个镇街暂没有配建安居房；三是分配公平性问题，选房顺序是按人才层次、类别还是按积分排序、抽签分配，有待进一步优化、细化。

市住建局表示，目前该局正就配建安居房市镇两级的分成原则、安居房交易税务政策、各类人才的认定等问题，加强与市相关部门协商，加快制定相关条款的补充政策，推进“新政”落地落实，让政策切实惠及人才。同时，该局正开发人才住房监管备案系统，预计今年5月正式上线使用。其他相关政策制定及人才住房运营管理等工作也正紧锣密鼓推进。

在今年东莞“两会”期间，民建东莞市委会委员、市不动产登记中心副主任谢晓明便建议，构建完善住房保障体系建设，包括公共租赁住房、政策性租赁住房和人才住房等，东莞应该从更多方面筹措房源来做公共住房，尤其要加大人才安居房建设力度，给来莞的人才安“家”。