【专项行动 阳曲探索】“积”发新动能 “兑”出新路径——高村乡辛庄村积分管理五抓五破

为打造“人人共建、人人共治、人人共享” 的乡村治理格局，激发群众参与乡村治理的内生动力，在全村铺开了以积分制为核心的“积分超市”建设工作。“积分”不仅真实记载干部群众履行职责和发挥作用的情况，更是激发内在动力、强化基层组织力、提升村内凝聚力的有效方式，通过“积分”数字量化推进“比、学、赶、超”创先争优意识，激发全体老百姓参与基层治理的热情。“‘积分超市’设在村党群服务中心一楼，超市流通的‘货币’是村民参与基层治理工作后获得的积分，超市货架上有洗洁精、洗衣液、钳子、扳手等日常生活用品，还有有米、面、油等农副产品，每件物品都是‘明码标价’，一瓶洗洁精10积分，一个脸盆20积分，一个垃圾桶30积分，一床四件套150积分……积累的积分既可以在‘积分超市’兑换生活日用品，也可以作为优先发展党员、评选星级文明户等评优评先的依据。”太原市2020年定向选调生、辛庄村党支部书记助理张国正在启动仪式上向大家作了详细说明。

通过走访、调研、广泛征求群众意见，邀请市委第四督导组组长、市城镇集体工业联合社副主任李勇彪、高村乡党委书记王凯宏、党员代表、网格员代表、村民代表等召开专题研讨会，集聚众人智慧，制定了《辛庄村“积分超市”管理办法（试行）》，为推行积分制管理有章可循、有规可依、有据可查。目前，在党员、网格员积分制的基础上，已经将“积分制”拓展到全村各类人群，细化了六种积分细则，包括网格员积分细则、党员积分细则、志愿者积分细则、星级文明户积分细则、普通群众积分细则、村两委积分细则。积分内容设置包含自治、德治、法治三个方面，涉及基层党建、帮办代办事项、济贫助困、舆论宣传、巡查上报、人居环境整治、矛盾纠纷化解、疫情防控、防火防汛、集体经济发展、乡风文明、社会治安等内容。“‘积分制’这种模式好，参与村里面安排的工作或是做了好事都加分，违反了规章制度就减分，以前干与不干一个样，现在大家伙都抢着干、比积分、争先进。”网格员杨排风说。“在积分设置上，我提议干同样的事情村两委和党员积分少一些，其他人员积分多一些，这样老百姓心里更敞亮了，干劲更足了。”党员代表王悦说。

为做好“积分超市”的日常管理工作，真正发挥其功能，形成村委搭建平台、群众参与自治的良好氛围，凸显参与基层服务的力度和效果，保证其正常健康运行。辛庄村成立了“积分超市”管理工作领导小组，村书记是总负责人，支委是直接负责人，6个网格长是具体负责人，负责运行经费筹措、督促、检查、协调、总结和表彰工作，形成积分收集、积分认定、积分记录、积分兑换等一套完备的运行机制。“我们的积分制实施过程全都纳入乡纪委监督范围，按月上报台账，领导小组也在村监委会的监督下进行管理，并根据群众需求及时调整上架物品，定期将各人积分情况和领取物品明细进行公开公示，接受群众监督。”村党支部书记、村委会主任郑伟介绍。

为方便统一管理，做好积分收集工作，编制了辛庄村网格员工作日志、党员工作周报、志愿者工作周报、星级文明户工作周报、群众工作周报、村两委工作日志。支委张金凤负责整理每个人参与服务工作后的照片和工作日志，作为积分依据，建立积分档案，为每人设立一个积分账户，实行一人一卡累计积分，每月25日进行评定公示，每月30日可到领导小组办公室查询积分总数。通过规范管理，让积分制管理更加便捷高效、公开透明，群众能随时了解自己的积分情况，看到与别人的差距，参与村级事务的热情日益高涨。“辛庄村的全员积分管理制度是高村乡党委在抓党建促基层治理能力提升专项行动中的一个试点，‘积分’工作日志其实就是记录乡村治理的一本帐本，我们把村内每个人平时所做的工作、服务老百姓的内容记录下来，形成台账，并且归纳总结以积分细则的形式进行固化，进一步提升乡村治理的精细化、透明化、规范化水平。”高村乡党委书记王凯宏介绍说。

为方便村民兑换物品，按照 “每月进行统计评分、每季进行兑换表彰、年终进行综合评定”的方式对村民进行物质兑换或精神奖励。每人累计积分在一年内有效，可自由选择兑换物品，本人凭身份证到“积分超市”兑换实物，积分被兑换成实物后即从积分账户中予以扣除，工作人员在领取物品明细中填写兑换记录及相应积分余额，乡纪委和村监委会负责不定期复核和抽查，确保全过程留痕管理。村党支部每季度组织一次积分兑换物品大会暨表彰大会，根据积分情况集中兑换物品，对积极参与基层治理的先进典型、榜样标杆进行表彰，增强村民的荣誉感、获得感。“搞集中兑换、表彰，就是让老百姓站在台上露露脸，既让大家换到了东西，又增强了他们的荣誉感、自豪感，8月6日，我们专门邀请了县、乡领导为优秀网格员、优秀志愿者、抓党建促提升突出贡献个人举行了颁奖仪式。”村党支部书记、村委会主任郑伟说。