安全准入|对离岛免税“套代购”SAY NO！

重庆海关发布 · 发表于 2022-9-26 17:30:00

你是否见过这样的朋友圈?

海南代购

3小时前

特大喜讯!特大喜讯!

本人近日飞海南国庆后离岛

有十万免税额度价格美丽

欢迎砸单~ 代购费极低哦~~

或者见过这样的留言？

9人觉得很赞

小明：收三亚海口离岛机票。

小明：有偿收免税额度，一次性结清。

再或者经历过这样的事情？

团队大优惠！按领队要求购买免税品并交到酒店前台的团员，除返还购买金额外，还可享受3%的佣金提成~~

注意！

你可能泄露了私人信息

或者违规代购了~

不要着急，我们从离岛免税政策开始，从头捋一遍~

一

什么是离岛免税政策？

离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛(不包括离境)旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店(以下称离岛免税店)内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

年满16岁，已经购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民，都是离岛免税政策的适用人群。

二

离岛免税政策有哪些限制条件？

（一）离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数。超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税。旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为1次免税购物。

（二）离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

（三）已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。

离岛免税政策是中央支持海南发展的一项特殊优惠政策，对加快推进海南自由贸易港建设，引导境外消费回流、促进“双循环”格局加速形成具有重要意义。“套代购”行为，不仅造成国家税款损失，还违背了离岛免税购物政策的初衷，对海南自贸港建设顺利推进和经济持续健康发展带来严重负面影响。

三

什么是“套代购”？

以牟利为目的的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的，或是组织、利用他人购买离岛免税品的资格和额度购买免税品谋取非法利益的，均属于离岛免税“套代购”走私违法行为。

请大家听我详细道来~~

什么是套购

套购是指以牟利为目的，组织利用他人购物额度购买免税品的行为。

什么是代购

代购是指用自己的额度帮别人购买离岛免税品。如果是以牟利为目的，利用本人额度，为他人购买免税品，这样的行为是违法的。

三种违法行为

1

有偿代购

有偿出借个人离岛免税额度，为套购团伙购买、运输离岛免税品的行为，违反海关监管相关法律法规，依法将会受到行政处罚，情节严重、涉嫌刑事犯罪的，将依法追究刑事责任。

2

充当中介

为套购团伙提供贷款、资金、帐号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的，将被依法作为走私共犯论处。走私行为偷逃税额十万元以上的，将依法被追究刑事责任。

3

组织代购

作为团伙头目组织“水客”走私离岛免税品，或在走私离岛免税品犯罪中起主要作用的，将作为主犯受到严厉的刑事处罚。

请务必远离离岛免税品套购走私违法犯罪行为，如果不幸误入套购走私团伙，应在犯罪行为完成前，主动终止犯罪；如已经构成犯罪行为的，应当主动自首，检举揭发走私团伙，争取立功。

四

查发案例

(一) 据新华社海口信息

从海口市中级人民法院获悉，该院近日以走私普通货物罪对李某恒、李某贤利用海南离岛免税政策套购免税品倒卖牟利一案进行一审公开宣判，判处被告人李某恒有期徒刑7年，并处罚金360万元，判处被告人李某贤有期徒刑1年，并处罚金40万元。

（二）据海关发布微信公众号信息

9月2日6时，湛江海关组织开展“湛蓝2022-1”第4轮打击海南离岛免税“套代购”走私集中收网行动，对广东雷州、徐闻等地的“套代购”走私团伙开展打击行动，抓获犯罪嫌疑人7名，涉案案值约1000万元。

（三）据网易新闻信息

合肥海关缉私部门成功破获一起海南离岛免税“套代购”走私案件，抓获嫌疑人1名，查获iphone、ipad、化妆品一批，案值137万元。经查，犯罪嫌疑人鲁某利用其“地接导游”的身份，在驾车带旅客游玩的过程中，以减免车费的方式诱导游客在离岛免税商店让渡免税额度，鲁某以游客的名义购买免税商品，而后通过寄递渠道运至全国各地销售。

（四）据南海网《海口法院公布

2021年度十大典型案例》

2019年起，被告人李某甲开始利用他人离岛免税额度购买免税商品在微信朋友圈销售牟利。李某甲还通过给他人当买手，组织、利用代购人员离岛免税额度购买免税品转卖，从中赚取50-100元不等的人头代购费。2020年3月，李某乙开始帮助李某甲利用他人免税额度购买免税商品，并提供自己的银行账户给李某甲帮助支付免税货款。在帮助李某甲购买免税商品的过程中，李某乙也利用他人免税额度购买免税商品转卖给代购人员，从中赚取差价。

法院以走私普通货物罪，判处李某甲有期徒刑6年6个月，并处罚金人民币220万元；以走私普通货物罪，判处李某乙有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金人民币15万元。

无论是利用自己的离岛信息为他人购买免税品牟利的代购，还是利用他人的离岛信息购买免税品牟利的套购，皆属于涉嫌违法犯罪的行为。

在国庆长假来临之际，提请广大市民朋友提高法律意识，增强法治观念，不“代购”，不“套购” ，避免落入“套代购"走私违法犯罪的陷阱。如有疑问，请拨打12360海关热线进行咨询。

相关的法律法规（节选）

（一）《中华人民共和国刑法》

第一百五十三条　【走私普通货物、物品罪】走私本法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条规定以外的货物、物品的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

1.走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。

2.走私货物、物品偷逃应缴税额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。

3.走私货物、物品偷逃应缴税额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。

（二）《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监督方法》

第七条离岛旅客每人每年免税购物额度、免税商品种类及每次购买数量限制等，按照财政部、海关总署、税务总局公告相关规定执行。离岛免税商店应当严格按照离岛免税政策规定的销售对象、品种、数量和金额等销售免税品。超出年度免税购物额度、限量的部分，照章征收进境物品进口税。

第十六条离岛免税商店有下列情形之一的，海关责令其改正，可给予警告;对于在一个公历年度内被海关警告超过3次的，海关可暂停其从事离岛免税经营业务，暂停时间最长不超过6个月;情节严重的，海关可以撤销离岛免税商店注册登记。同时，离岛免税商店还应当按照进口货物补缴相应税款：

1.将免税品销售给规定范围以外对象的;

2.超出规定的品种或者规定的限量、限额销售免税品的;

3.未在海关核准的区域销售免税品的;

4.未按照海关监管规定办理免税品进口报关、入库、出库、销售、提货、核销等相关手续的;

5.出租、出让、转让免税商店经营权的。

第十七条离岛旅客有下列情形之一的，由海关按照相关法律法规处理，且自海关作出处理决定之日起，3年内不得享受离岛免税购物政策，并可依照有关规定纳入相关信用记录：

1.以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的;

2.购买或者提取免税品时，提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件，或者提供虚假离岛信息的;

3.其他违反海关规定的。

第十八条违反本办法规定，组织、利用他人购买离岛免税品的资格和额度购买免税品谋取非法利益构成违反海关监管规定或者走私行为的;离岛免税商店有违反海关监管规定行为或者走私行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》

第六条已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。

第七条对违反本公告规定倒卖、代购、走私免税商品的个人，依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品；对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

END

素材来源：重庆海关风险防控分局

供稿：李菲

编辑：王磊易瑾

投稿邮箱：lich_ta@qq.com

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