作为亚洲第一、全球第四的邮轮母港,中国上海吴淞口国际邮轮港国际邮轮何时复航一直是业界最为关心的话题。6月22日,上海市人民政府官网正式发布《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》(简称规划),上海未来5年邮轮经济的发展蓝图已然浮现,上海国际邮轮复航或指日可待。
规划提出,到2025年,上海将力争实现旅游年总收入由2020年的3139.78亿元增加到7000亿元,旅游产业增加值占上海GDP比重由2020年的3.4%增加到6%左右。规划提出,建设国际旅游开放枢纽,依托虹桥交通枢纽、浦东国际机场和吴淞口国际邮轮港,加快建设国际旅游重要门户、国内旅游集散枢纽和具有全球竞争力的邮轮母港。
规划提出,培育沿江沿湾旅游发展新空间,宝山区围绕科创中心主阵地建设,立足宝山滨江资源优势,凸显“三游”特色,聚焦发展滨江邮轮风情特色片区、南大生态智慧特色片区、月浦罗店罗泾三镇乡村旅游特色片区、顾村生态人文特色片区、智慧湾文创群特色片区和南部文创体育特色片区等,打造具有全球资源配置能力的国际邮轮旅游中心。
规划提出了黄浦江“世界会客厅”十大旅游板块,其中就包括“邮轮滨江,绿色体验”板块。该板块主要包括吴淞口板块(宝山区、浦东新区):依托吴淞口国际邮轮旅游休闲区、炮台湾湿地公园、滨江森林公园等,打造航运旅游和生态体验区。
围绕如何建设具有全球竞争力的邮轮母港,规划强调,推动邮轮沿海“多点挂靠”常态化,探索“邮轮+长江游”“邮轮+长三角游”等产品创新,支持邮轮企业拓展国际航线。完善邮轮港综合旅游交通体系等邮轮旅游配套服务,提升邮轮融资、保险和免税购物等功能,加快建设吴淞口国际邮轮旅游度假区。建设国际邮轮卫生风险防控体系,科学邮轮旅游管理服务,提升邮轮靠泊通行和邮轮旅客通关出行能级,吸引国际邮轮企业落户上海,打造全球邮轮企业总部基地。以邮轮装备制造、邮轮服务、行程订制、线路策划、文创设计等为重点,构筑全产业链邮轮经济。
为此,规划提出,支持旅游企业建立海外分支机构、跨境平台,鼓励邮轮企业围绕沿线城市拓展航线;充分用好外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策,加强国内邮轮港口多点联动。
规划另一大与造船业有关的内容在于工业旅游。规划提出的黄浦江“世界会客厅”十大旅游板块中,有两大版块与船厂有关。“百年工业,现代时尚”板块包括杨浦滨江板块(杨浦区):依托上海船厂旧址、杨树浦水厂、英商怡和纱厂等工业遗存及世界技能博物馆、国际时尚中心、绿之丘、渔人码头、皂梦空间等工业更新文旅场所,打造工业文化传承与创意旅游区。“产业转型,艺术创制”板块包括民生滨江文化城-船厂板块(浦东新区):依托民生滨江文化城八万吨筒仓、船厂1862等,打造文化艺术创意与宜居生活休闲区。
规划还提出,拓展黄浦江水上旅游功能,完善水上旅游设施,形成多点停靠观光游船等多类型水上旅游方式,推出短线程都市精华风光游、中线程城市发展脉络游、长线程都市人文风情游。
规划提出,建设苏州河“城市文化生活休闲带”。围绕外滩源、苏河湾、M50创意园、长风公园·长风海洋世界、苏州河工业文明展示馆、上海汽车博览公园等苏州河沿线重要旅游节点,打造集聚城市历史、市民文化、工业创意、绿地休闲等特色的上海“母亲河”文化景观带;构建苏州河水上游船与滨水空间水陆联动的空间格局,开通苏州河水上巴士,建设滨河步道,依托水陆游线串联河景与滨水腹地商业中心、历史文化风貌区、红色地标、公园绿地、市民驿站,打造具有国际吸引力和标识度的都市旅游场景,推出彰显浓郁地域特色的城市探访微旅行线路。