特殊用工形式下非标准劳动关系认定的法律现状｜MHP君悦评论

2021年4月27日，北京卫视系列纪录片《我为群众办实事之局处长走流程》播出，片中北京市人社局劳动关系处副处长王林做了一天外卖小哥后的感慨“这个钱太不好挣了”引发一波舆情讨论，后王处长携巡视组与美团就外卖小哥和美团的劳动关系、保险等问题展开的部分谈话内容曝光后更是引爆话题。公众多是本着朴素的法情感焦虑资方日益强势背景下劳方的合法权益保护范围被压缩。此番讨论虽未用法言法语表达，却一定程度上暴露了灵活就业这种特殊用工形式下的非标准劳动关系中劳动者权益保护力度部分缺失的尴尬法律现状。

非标准劳动关系的解释需在说清楚标准劳动关系的基础上进行。标准劳动关系的本质是劳动力与用人单位生产资料的结合，从属性是标准劳动关系判定的基础，劳动者从人格到经济均依附、从属于用人单位，事实上从属性也是目前司法实务中认定劳动关系的核心标准。

新业态下的劳动者权益维护与社会保障缺失问题伴随着灵活就业人士数量连年激增已构成对现有劳动法的挑战。学术界也在奔走呼吁相关法律和制度的改革，如华中科技大学副教授汪敏提出社会保险权益应当与正式就业、劳动关系适度“脱钩”；中国政法大学副教授娄宇，中国人民大学副教授乔庆梅认为，劳动者通过某种劳动方式谋取其生活资料所需，在此过程中受到的伤害，都应当被视为工伤；华东政法大学董宝华教授呼吁修改现行劳动法对劳动关系的认定，将刚性标准的劳动关系转变为相对灵活的非标准劳动关系。

虽然大家都在贡献各自的学术成果，但终究是顺应时代趋势的前瞻性理论，回归到现实，劳动关系的认定是一切劳动争议案件的基础。打破现有标准必然属于顶层设计的重构，其路漫漫，非一夕可达之功也。相较于学界百家争鸣的探讨，审判实践中已逐渐形成统一的裁判思维。

上海市第一中级人民法院法官在刘某诉大众交通（集团）股份有限公司追索劳动报酬纠纷案判决书说理部分写道：

南京市人力资源和社会保障局、南京市市场监督管理局、南京市公安局、南京市司法局四部门2021年4月30日制定并发布了《关于规范新就业形态下餐饮网约配送员劳动用工的指导意见（试行）》第（八）条：

深圳市中级人民法院劳动争议庭庭长周最久在2021年1月20日《深圳法院劳动争议审判白皮书（2005-2020）》新闻发布会表示，深圳法院根据互联网平台用工的灵活性特点，从劳动关系人格从属性、组织从属性和经济从属性入手，对于具有较强管理属性的用工方式，倾向于认定是劳动关系，按照传统的劳动关系确定双方的权利义务；对于双方之间从属性较弱，从业人员具有较强自主性的用工方式，则多认定不属于劳动关系，按照普通民事法律规定来确定双方的权利义务。

在现有劳动关系认定标准短期内不会有大变动的背景下，灵活就业人员争议解决途径不管是通过劳动关系还是其他民事法律关系实现，都应注重留证意识。尽可能签定合同，对劳务报酬的标准、计算方式等问题作出明确约定，以避免维权无据。因不属于标准劳动关系不被受理劳动仲裁时，尝试以侵权、合同违约等案由直接向法院提起民事诉讼。