出于反垄断担忧,欧盟再次推迟对欧洲两大邮轮建造巨头——意大利Fincantieri和法国大西洋造船厂(Chantiers de l’Atlantique)的合并审查。 6月8日,欧盟委员会反垄断专员MargretheVestager表示,衡量Fincantieri收购法国大西洋造船厂的市场影响非常困难,可能需要一段时间。 欧盟委员会在去年10月30日宣布开始对Fincantieri收购大西洋造船厂的交易进行反垄断调查,原本计划在4月17日对此案作出裁决。不过,受新型冠状病毒疫情影响,调查工作已经在3月13日暂停,等待Fincantieri提交所需信息。 当时,欧盟委员会发言人解释称:“疫情导致了当前充满挑战的环境,可能已经影响到企业及时提供信息的能力。” 欧盟委员会在6月初宣布重启韩国两大船企的合并审查。不过,在谈及Fincantieri与大西洋造船的合并交易时,Margrethe Vestager认为“这一案件还需要相当长的一段时间才能够重新开始。” Vestager指出,停止调查的一个原因确实是与疫情危机有关,另一个原因则是反垄断执法人员仍然“难以弄清事件的后果,以及合并案之后的市场结果”。 在法国和意大利政府的推动下,Fincantieri在2017年9月达成协议,将获得大西洋造船厂的有效控制权。意大利政府希望凭借这笔交易来帮助作为欧洲最大造船集团的Fincantieri抵御来自亚洲和其他地区日益激烈的竞争。 尽管如此,欧盟委员会认为,在这样一个已经高度集中、产能有限的市场里,两家全球领先企业之间的收购协议可能会推高邮轮价格。按照欧盟监管机构的观点,Fincantieri如果收购了大西洋造船厂,将会使欧洲邮轮建造市场的竞争者数量从3家减少到仅剩2家,严重影响欧盟内部的竞争。 数据显示,目前Fincantieri邮轮手持订单约占全球手持订单总量的37%(按总吨位计算),而大西洋造船厂则占21%。因此,一旦合并之后,双方所占份额将达到近59%。相比之下,其主要竞争对手——德国Meyer Werft船厂手持订单占比则约为28.8%。 按照原本的计划,Fincantieri必须在3月15日做出让步以解决欧盟的担忧。通常而言,企业可能不得不出售资产或将关键技术转让给竞争对手。然而,受疫情影响,Fincantieri在意大利境内的船厂从3月中旬开始全面停工,最终未能在欧盟设定的最后期限前做出让步。 知情人士透露,虽然进展缓慢,但考虑到合并案的政治影响,Fincantieri很有可能会做出让步,以便使交易得以通过。 去年,Fincantieri在回应欧盟质疑时曾表示,如果合并失败将会影响到行业的就业。Fincantieri董事长Giampiero Massolo当时表示:“我们的合并项目是有效的工业项目,不仅可以帮助欧洲造船业在全球范围内更好地竞争,还可以立即产生规模经济效益,并支持该领域的技术进步。这将保护欧洲消费者。我认为不应低估欧洲裁员对造船业就业的影响。欧盟委员会将对此承担责任。”
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