农大革新成长简报

沧海听潮 · 发表于 2011-4-7 17:32:51

文章简介：关于学校“十二五......根据《湖南农业大......一、分规划和各学......各学院的党政负责......学校于9月3号召......分规划牵头单位到......调研表明，各学院......也有学院提出，希......

鼎新生长简报
2010年第6期（总第6期）
湖南农业大学鼎新生长处编印

2010年11月04日

关于黉舍“十二五”打算编制任务调研的景象报告请示
按照《湖南农业大学“十二五”事业生长打算编制任务方案》要求，为精确掌控黉舍的生长现状，周全总结生长经历，空虚搜集各方定见，实在做勤黉舍 “十二五”打算编制前的筹办任务，10月10日至14日，校纪委书记、打算办主任周仲文，副校级督导唐汇国率领打算办部门成员单元担任同志到各学院停止了调研，各学院党政担任人和教授委员会主任列席了调研座谈会。此前，科学手艺处、研讨生处、教务处、人事处也分头停止了小规模的调研，10月21日，周仲文书记召开打算办第一次全部会议，各成员单元报告请示了前期调研等任务停顿景象。现将调研的景象分析报告请示以下。
1、分打算和各学院“十二五”打算编制景象
各学院的党政担任人引见了各自学院“十二五”生长打算编制任务的停顿景象；各分打算成员单元担任人也引见了分打算的前期停顿景象。
1．卖力布置，拟定了任务方案
黉舍于9月3号令开了“十二五”打算编制任务带动大会，宣布了《“十二五”事业生长打算编制任务方案》，各单元均能遵循文件肉体，安插放置任务。分打算牵头单元组织成员单元停止了闭会研讨布置，组建了任务小组，肯定了执笔人名单，拟定分打算打算编制任务方案；学院经由过程党政联席会议或学院全部会议等会议方式召开了“十二五”打算编制任务带动会，也对任务停止了安插，组建了任务小组，肯定了执笔人，拟定学院打算编制任务方案。
2．集思广益，睁开了总结调研
分打算牵头单元到各学院停止了调研，各学院都针对广巨匠生员工遍及睁开调研，集合民智，集思广益，并实时睁开了总结，对学院的在“十一五”期间的生长停止了总结和诊断，就学院以至黉舍的“十二五”期间生长汇集了定见，大部门学院都构成了书面的调研陈述。
3．梳理思绪，明确了生长标的手段
调研表白，各学院均能实时进修国家微观政策、连系学院特性，找到了学院“十二五”生长打算的切入点，一些学院的生长打算已构成了较为明确的思绪，拟定了打算大纲和要点。
也有学院提出，停顿黉舍的全体打算和专项打算先行一步，以便对学院的打算编制起到示范和引领的感化。

ft16 · 发表于 2011-4-7 17:32:51

二、客觀評價了學校“十一五”期間的發展成就
學校“十一五”規劃的定位和發展目標是“堅持以本科教育為主，大力發展研究生教育，立足湖南、面向全國，服務“三農”、服務社會，以農科為特色、多學科協調發展，努力把我校建設成為位居全國同類院校先進行列的高水平教學研究型大學”。參與調研的學院領導和教授委員會主任們普遍認為，學校較好的完成了“十一五”的預期目標。
學校抓住了高等教育大發展的有利時機，辦學規模穩步上升，辦學空間不斷擴大，辦學條件不斷改善，社會影響不斷擴大；完成了原教學實驗場719戶居民私房的騰地拆遷；順利通過2008年教育部本科教學評估，并獲優秀；校園基礎設施建設大力推進，興建了新圖書館、十教、十一教等教學用樓，拉通了農大路、進行了老校區“提質改造”工程，師生的工作、學習和生活條件明顯改善，信息化、園林式、生態型校園已現雛形；學科建設成效顯著，本科專業由36個增加到65個，新增了2個國家第一、二批特色專業建設點，一級學科博士點和博士后科研流動站均由2個增加到5個，二級學科博士點由13個增加到42個，一級學科碩士點由2個增加到10個，二級學科碩士點由36個增加到67個；成功實現了長江學者講座教授的突破、全國優秀博士論文零的突破。基本上形成了以農科為特色，農、工、文、理、經、管、法、醫、教多學科協調發展的學科專業格局，形成了國家、省、校三級分批重點建設、評估激勵機制較為完善的學科專業建設體系。
調研中，大家都認為經過 “十一五”期間的建設和發展，學校各項事業都取得長足進步，辦學綜合實力明顯增強，為學校“十二五”的發展奠定了良好基礎。

boys123 · 发表于 2011-4-7 17:32:52

三、調研中反映的主要問題
（一）學科專業建設
調研座談中，學院領導和老師都從不同的角度談了對學科專業建設的建議，并結合學校在2008年新增國家重點學科和今年新增博士點的申報的失利的原因分析，認為我校在學科專業建設上存在一些問題，主要有：
1．學科專業優勢特色不突出
有人認為，我校的傳統專業是農學類專業，是農業大學的立校之本，是省內其他院校無法比擬的優勢與特色，也是在國內同類院校有競爭優勢的學科，就目前而言，優勢還不夠突出，特色還不夠明顯，國家級重點學科、國家級平臺少，國內領先水平的學科數量遠遠達不到“高水平教學研究型大學”的要求，要提高核心競爭力，就應該進一步加大投入，支持做大做強，強化現有優勢，突出特色。其他學科也必須與農業學科相結合，才能顯現特色，形成自身優勢領域。
2．學科專業發展不平衡
我校非農學類碩士學位授權點偏少，工學門類博士點尚未取得突破，人文社會科學等學科發展緩慢。有人認為，我校已不是單一的農業院校，而是向高水平綜合性大學發展，一方面，我校的傳統的農學學科經過多年的沉淀和積累，已經具備了較強的實力，在新形勢下申報新增學位點的空間有限，同時傳統農學專業就業面較窄，招生規模發展將受到制約。基于此，“十二五”期間應將更多的關注投向一些發展潛力較好的非農學科，如工學類，體藝類等與社會經濟發展密切相關且招生就業情況較好的專業，還有財力需求相對較小、學科發展空間較大的人文社會科學類。他們認為，這些學科才是學校學科建設的新的增長點，可以花相對較少的財力取得更大的成績。
3．學校缺乏全局統籌的觀念和策略
就這次的學位點申報失利而言，部分學院反映我校在組織申報的過程中，學校缺乏統一部署和宏觀政策，沒有有效的整合資源，造成學院之間在申報過程中各自為政，資源分散，甚至內耗是導致申請失利的重要原因之一，如工學院、食科院在工學博士點的申報失利就是例證。
4．學科專業建設政策導向不清晰
學校現有的政策對教師從事教育教學研究的導向作用不明顯，沒有體現優質優酬，教師多上課多得酬金，沒有建立有效的教學工作業績與科研工作業績的可比性，沒有充分考慮專業學科之間的差異，如英語、數學、化學等基礎學科教學任務重，科研項目申請較難，科研任務完成困難。在對教師的評聘與評獎評優管理上也過于注重科研，輕教學，教師教學質量好與壞無論在課酬上、還是晉升上都沒有太大區別，不利于調動教師專心教學的積極性。
5．學校加強學科建設的措施不夠具體
學科、平臺的建設存在“重申報輕建設”的情況，注重上學科、上平臺，但沒有形成有效的、常態化的管理和考核機制。有人認為，我校的學科建設重點應該不是在申請新增學位點上，而應該放在現有學位點的建設上，走精品路線。
還有學院建議，學校校園基本建設可以緩一緩，集中財力抓一抓學科專業建設，縮短與兄弟院校的差距。

555555 · 发表于 2011-4-7 17:32:52

（二）人才隊伍建設
調研中學院領導和教授委員會主任都認為人才隊伍的建設是決定學校各項事業快速發展的基礎，必須高度重視，目前主要存在的問題有：
1．人才引進問題
“十一五”期間，我校人才隊伍建設機制不斷健全，管理制度日趨規范，專項的人才培養、穩定、引進、培訓、選拔、獎勵等工作經費投入逐年增加，人才隊伍建設取得了一些成績。但與兄弟院校相比，在“十一五”期間，人才引進的力度還不夠，人才引進的政策沒有優勢，人才引進效果不明顯，特別優秀人才引不進來，一些人才引進之后因政策落實不到位不能安心工作甚至流失，這些方面已經落后于兄弟院校。
2．人才培養問題
有人認為，一方面，學校在人才隊伍建設中，重引進、重選拔、輕考察，輕培養，忽視了人才的后續培養、過程管理、目標考核、科學評價、投入產出情況，即忽視了人才引進的實用性和科學考評與激勵機制建立，缺乏后續培養管理和跟蹤考核。另一方面，在重視對外引進力度的時候，忽視了對學校現有具備潛力成為學校教學和科研中堅力量的青年教師的培養，學科帶頭人的培養上也應進一步統籌兼顧，合理可持續有梯度的發展。“十一五”期間，學校重點支持了肖浪濤、劉仲華教授等一批學科帶頭人的培養，“十二五”期間應該把培養的面放大，有計劃的分批次對一些有潛力的學科領銜人或青年教師的培養。
3．人才政策方面
有人提出，如“1515工程”等人才引進政策應該合理的考慮學科之間的差異，如工科類和農科類專業的差異，采用同一個標準來操作執行是不科學的，是沒有實際執行效果的。
4．人才協調發展方面
學校要走內涵式發展道路，實現全面建設高水平教學研究型大學的目標離不開全體教職員工的共同努力。因此在人才發展上應該統籌兼顧，不能厚此薄彼，教學型學科的老師重在提高教學質量，科研型的老師重在出科研成果，管理人員重在提升管理服務水平，學校在制訂政策時應該給各個崗位的人創造相應發展平臺和空間，讓合適的人做合適的事，形成共同促進、協調發展的良性發展局面。

笔迷元老院 · 发表于 2011-4-7 17:32:53

（三）條件保障
調研中，大家都認識到了要實現“十二五”期間我校的跨越式發展，在學科專業建設、人才隊伍建設等方面達到理想狀態，條件保障是發展的必要條件，也是可能成為制約發展的最大障礙。
1．財力保障
一方面，由于一些歷史原因（如拆遷安置等）導致我校負債較多、是湖南省高校中負債最多的高校之一。另一方面，財源渠道少，政府投入相對不足導致我校財力緊張，辦學經費投入困難是我校現在和“十二五”期間必須面對的一個重大問題，也是制約學校發展的一個主要的、現實的瓶頸。
2．資源配置
首先，隨著學校的發展，學科的完善，一些服務教學科研的基礎設施建設沒有跟上學校外延擴張的步伐，如學科、平臺專用科研教學用房、實驗室、工學學科實訓場地等教學資源不足，有些學院辦公用房緊張（如東方學院等）。有人認為，學校“十一五”期間基礎設施建設成效顯著，但重點在于拆遷安置的建設上，真正用于服務教學科研的基建比例并不高，“十二五”期間應該將基礎設施建設的重點放在服務教學科研的基礎設施建設上如工學實訓中心、體育館的建設等。
其次，資源配置依然存在不夠合理的現象，不同單位資源共享不夠，教學資源與科研資源也沒有實現共享，造成了人力、物力資源重復配置或者閑置浪費。
3．信息資源保障
圖書數據庫有待完善。學校規模不斷擴大，對公共信息資源的需求量越來越大，公共信息資源平臺建設與使用關系到學校的管理、教師的教學科研、學生的學習等各個方面。有人認為，部分學科的圖書資料和高質量的數據庫較少，尤其是人文社科類圖書資料和數據庫十分匱乏。還有人反映，學校圖書館外文數據庫跟不上科研需要，很多老師收集最新權威英文論文還需要求助于其他高校，學校應該加大數據庫的建設，完善圖書情報收集，加強信息化技術服務平臺建設，加強校園計算機網絡建設，提高教學、科研和管理的信息化水平。實現教師工作與交流、電子備課、題庫管理、教學資源、網絡信息發布、智能排課、公用教室網上預定與管理、設備網上報修、辦公自動化、師資管理、設備管理、實驗室管理、學籍管理、成績管理、招生與畢業管理等系統的正式使用。建立健全信息化服務平臺的規章制度。編寫和發布管理規范、各種應用系統及平臺操作手冊，開展對全體人員的信息化技能培訓。為學校老師科研教學辦公提供基本技術支撐。

zjw787 · 发表于 2011-4-7 17:32:55

(五)教職員工民生問題
學校的成績與輝煌離不開全體教職員工的共同努力與付出，學校未來與發展更離不開全體教職員工的汗水與智慧，“十一五”期間，學校著力解決與教職員工的工作生活等切身利益相關的民生問題，增強了廣大教職員工對學校的歸屬感、調動了教職員工的工作積極性，實現“發展依靠群眾、發展為了群眾，一切發展成果與群眾共享”。
1．教職員工收入問題
調研中各單位均不同程度的反映了教職員工收入較低，生活壓力較大的問題，提出“十二五”期間應千方百計進一步提高教職工的待遇。綜合起來，一是我校教職員工平均收入較低，生活壓力較大。低收入與長沙市的消費之間的落差造成的現實生活壓力，影響了他們安心工作，年輕教職員工更是如此，有人舉例說明這些具備碩士博士學位的年輕教職員工，每月實發工資只有約八、九百元，拿著低水平的工資，卻過著長沙市相對高物價的生活，生活壓力較大。二是收入差距較大，差距體現在不同學院之間以及學院與校部機關之間，在學校現行分配制度下，自考招生情況較好的學院相對自考招生情況較差的學院和無創收的機關部門來說，教職員工收入就相對較好，客觀上造成了“同工不同酬”的現象。這些都不利于調動教職員工的工作積極性，不利于穩定人才，不利于學校的長遠發展。
2．公共服務方面
“十一五”期間，學校積極推動綜合治理改革，配合政府，組建了社區，完成了派出所改制，加強了校區城管綜合執法，改善了防范手段，加強了校園安全技術監控，提高了防范能力，確保了校園安全穩定，為全體師生提供了一個良好的學習生活工作環境。但調研中也反映了一些需完善與改進的地方。一方面，與教職員工生活密切相關的條件需要改進，如教職工生活區水壓較低、水質較差，生活小區物業管理水平不高、治安防范綜合治理需要加強等；另一方面校園秩序及文明建設需加強，如安拆遷安置小區居民的大辦婚喪風俗，影響師生休息的現象；東湖小區等出租房老板在路邊對學生喊客、拉客等現象；校園載客電瓶車、摩的速度過快、無序運\營帶來的安全隱患等問題

ｗǒ╰吥乖 · 发表于 2011-4-7 17:32:55

四、對學校“十二五”規劃編制工作的建議
未來的五年，學校將受高等教育適齡人口減少影響，招生與規模面臨嚴峻的形勢。同時，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》三個規劃的頒布和湖南省實施教育強省戰略政策的實施，將給我校的發展提供的良好機遇。
未來的五年，我校的發展希望與困難同在，機遇與挑戰并存，如何踐行科學發展觀、科學編制和貫徹執行“十二五”規劃，決定了我校的未來發展走向與興衰成敗，綜合調研中聽取的意見，對我校“十二五”規劃編制工作提出以下建議。
1.學科專業建設——強化優勢學科，突出特色學科，扶持新興學科
整體來說，學校在“十二五”期間應進一步“強化優勢學科，突出特色學科，扶持新興學科”。在學科建設上堅持注重績效的方針，“有所為而有所不為”，突出重點，繼續加強有特色的品牌學科的發展，進一步加強有潛力的學科特別是新興交叉學科的發展，基本形成學科帶頭人加創新團隊的學科建設模式。通過加大投入，進一步改善硬件條件，解決隊伍建設問題等，使這些新的生長點能盡快形成特色鮮明、有競爭力的優勢學科。
同時，根據國家和地方經濟社會發展需要，認真搞好社會需求預測，調整和優化本科專業結構，進一步改造傳統農學學科專業，努力發展非農學科專業，大力扶持人文社科、工科及體育藝術等專業，在人才引進、學科建設、資金投入等方面給予重點支持。
2.人才隊伍建設——大力引進人才，積極培養人才、扎實穩定人才
學校人才隊伍已經趨于穩定，現在主要是需要加大引進人才工作力度，重點學科引進并培養一批國內外有影響的專家學者。同時積極做好人才穩定工作、全面推進學校管理體制改革，進一步深化分配制度改革，切實提高教職員工待遇，減少學院之間收入差距，讓教職工在生活待遇上獲利，在工作環境上順心，在切身利益上遂愿，形成“事業留人，待遇留人，感情留人，環境留人”的新局面，提高教職員工的工作積極性；實行津貼制和崗位目標責任制，提高教職工的積極性。
3.條件保障建設——加強財源建設，完善資產管理、改善辦學條件
努力開辟籌資渠道，積極爭取各級財源支持，降低學校負債規模；充分利用學校和各學院的資源，發揮學科、人才、科技優勢，開拓新途徑，開源節流。引進新的資金管理系統，嚴格財務預算執行，強化預算管理，優化支出結構；加大資金稽查力度，有效防范財務風險；切實做好學生學費收繳及欠費催繳工作；積極盤活現有資金，及時償還銀行貸款，降低學校融資成本。

4.管理體制改革——科學完善制度、加強民主建設，推進體制改革
進一步推進學校管理體制上的改革，總結管理經驗、強化科學管理，加強各項制度建設，靠制度管人、靠制度管事，促進學校管理科學化、決策民主化，促進學校的全面改革和發展。
改革校、院管理體制，將學校管理重心下移，擴大學院在人、財、物方面的辦學自主權。完善教職工代表大會和學術委員會等制度，強化其職能職責，充分發揮其在管理和學術工作中的作用。加強機關工作效能建設，進一步精簡學校黨政管理機構及人員，提高管理水平和服務質量。在校院管理體制改革的實踐操作中，必須堅持積極穩妥、實事求是、量力而行、與時俱進的原則，突出重點、兼顧一般；著眼長遠、兼顧當前；分類指導、分層到位，把思想認識統一到內涵發展的戰略決策上來、把工作重點定位到目標管理責任制上來、把改革措施落實到解決具體問題上來。在改革中不斷加強學校領導、抓緊工作進度、保證工作嚴謹，以前瞻性的眼光推動學校新一輪又好又快發展。要以加強目標管理為契機，強化服務意識，提高服務質量，堅定不移的走內涵發展的道路，全面推行校院兩級目標管理，完善有利于二級學院發展的激勵機制。
5.發展規劃編制——科學合理編制，切實保障落實，努力實現目標
有人認為，規劃編制如果不注重抓落實，寫的再漂亮也只是表面文章，“規劃規劃，墻上掛掛，紙上畫畫，最后變成鬼話” 這是以往對一些規劃缺乏操作性、科學性，走過場，實際執行又“變樣”的一種諷刺。因此，我校在編制“十二五”規劃時一定要把握黨和國家的宏觀政策、符合學校現狀的前提下，定性與定量相結合，約束性指數與預見性指數相結合，具備較強的可操作性；同時，建立與規劃編制工作相配套的落實保障機制，未來五年的學校年度計劃目標任務都以此為依據來分解落實。
未來的五年，是我校大有可為的重要戰略機遇期，挑戰中蘊含機遇，困難中充滿希望，如何更好的迎接挑戰、戰勝困難、把握機遇、真正實現我校走內涵式跨越式發展，科學編制我校“十二五”發展規劃是關鍵，是前提。
調研中，我們深深感受到了廣大教職員工對學校發展的使命感和緊迫感，也感受到大家對科學編制規劃的期待，相信此次調研的成果能夠對我校“十二五”規劃編制工作提供科學依據。
學校“十二五”發展規劃編制工作辦公室
二〇一〇年十一月三日

poomo · 发表于 2011-4-7 17:32:56

響應版主號召，深入發掘各校內部資料，暫時各貼一期

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